Gli apparenti paradossi del sistema istituzionale USA. Il peso della Camera e del Senato. Le contrattazioni del Presidente. L'eccezione di Roosevelt ha messo molti fuori strada. Il Vietnam ha fatto finire l'eclissi del Congresso. Reagan non ha informato i parlamentari della "commissione segreta". Anche Dipartimento di Stato e Difesa sono stati tagliati fuori. I rischi della personalizzazione. Il momento dello "scacco".
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